В пояснительной записке авторы указывают, что в последнее время разница между задекларированными объемами производства пива и реализуемыми в рознице увеличилась с 1-3% до 5-6%. И в связи с принятыми повышающимися ставками акцизов (18 рублей за 1 литр в 2014 г., 20 рублей за 1 литр в 2015 г., 21 рубль за 1 литр в 2016 г.) представляется своевременным ввести лицензирование производства данного вида продукции.