Если законопроект будет принят, продавцы без нарушения закона не смогут реализовывать тонизирующие энергетические напитки несовершеннолетним, при этом вправе будут требовать от покупателя документ, удостоверяющий его личность. Также законопроектом предлагается запретить розничную продажу энергетиков в детских, медицинских и образовательных учреждениях, на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в организациях культуры, на всех видах транспорта общего пользования, в том числе в электричках.

Запрет касается безалкогольных тонизирующих напитков с содержанием кофеина не менее 0,151 мг/мл и не более 0,4 мг/мл. и (или) других тонизирующих компонентов «в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека». 

Как говорится в пояснительной записке, в настоящее время из-за невысокой стоимости банки подростки могут без ограничений покупать энергетики в таком объёме, который «наносит их здоровью безусловный вред, сравнимый с неумеренным потреблением алкоголя». И так как молодые люди ещё не в состоянии сами контролировать дозу, употребление этих напитков формирует у них зависимость. 

Согласно данным Минздрава, которые приводятся в документе, 24% россиян, живущих в городах, регулярно употребляют энергетические напитки, из них 7% пьют их ежедневно. Согласно статистике в России 8 из 10 подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали тонизирующие энергетические напитки (энерготоники), а каждый третий употребляет их регулярно. Средний возраст начала потребления энерготоников составляет 12-13 лет.