9 февраля в рамках ежегодной выставки «Продэкспо – 2016» состоялся XI Всероссийский «АлкоКонгресс», темой которого в этот раз стала совместная борьба власти и бизнеса против контрафакта. Выступивший на открытии заместитель председателя комитета Госдумы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский отметил, что «Алкоконгресс» превратился в мероприятие, которое является самым «сильнодействующим с точки зрения отдачи», так как аккумулирует в себе всех представителей отрасли. Депутат озвучил тенденции, которые сейчас наблюдаются на российском алкогольном рынке, и рассказал о том, какие законодательные изменения ожидаются в текущем году.

Прежде всего, это «концептуальное» изменение работы регулятора в лице Росалкогольрегулирования, которое совсем скоро будет де факто переподчинено министерству финансов. По словам депутата, уже в четверг пройдёт совещание у курирующего отрасль вице-премьера Александра Хлопонина, где будут разделены полномочия. «При всех замечаниях, которые у нас были к работе регулирующего органа, я считаю, что нужно очень аккуратно подходить к тому, как будут распределены полномочия, потому что, что бы ни взяло на себя министерство финансов, вопросы контрольных функций и борьбы с контрафактом пока профессионально остаются в руках регулятора. Это надо сохранить», - подчеркнул докладчик.

Положительную оценку Звагельский дал системе ЕГАИС, которая заработала с 1 января: «Я весь прошлый год выступал за более мягкий подход к введению системы ЕГАИС, опасался, что будут какие-то элементы коллапса на рынке, однако при всех издержках и минусах введения системы ЕГАИС, всех DDoS-атаках, зависаниях, большинство предприятий к системе подключились. Глобально сегодня система работает и при всех минусах она доказала свою эффективность. Альтернативы пока ей нет, поэтому её надо будет развивать». Предполагается, в частности, освободить от подключения к системе пивоваров с объёмом производства менее 300 тыс. дал в год, а также ужесточить наказание для предприятий розничной торговли, которые не собираются устанавливать ЕГАИС.

Еще один из насущных вопросов   - легализация дистанционной продажи алкоголя. Соответствующий законопроект уже внесён на рассмотрение в Госдуму, - документ предполагает  введение специальной  лицензии для оптовых компаний, занимающихся дистанционной торговлей. «Если мы легализуем торговлю дистанционным способом, рынок сам отрегулируется таким образом, что большинство нелегальных сайтов, которые есть, просто исчезнут, потому что не смогут конкурировать с легальным», - отметил депутат.

Среди вопросов, к обсуждению которых законодатели планируют вернуться в текущем году, -  снижение ставки акциза на крепкий алкоголь и повышение МРЦ (минимальной розничной цены). «При всей тяжёлой ситуации с бюджетным наполнением мы прекрасно понимаем, что снижением акцизов мы сможем повысить собираемость налогов и тем самым поставить барьер контрафакту». Что касается предлагаемого в настоящее время повышения уровня МРЦ, Виктор Звагельский считает его недостаточным: «Я очень слабо себе представляю, как производители могут уложиться в цену 190 рублей. В принципе, это продолжение той политики, которая была в прошлом году, из-за чего производители вынуждены либо уходить с рынка, либо заниматься каким-то полулегальными схемами. Я надеюсь, что Минфин, плотно войдя в алкоголь, закроет эту лазейку».

Наконец, ещё одной приоритетной задачей в 2016 является изменение Федерального закона №171-ФЗ. Так, по словам чиновника, новая редакция будет дифференцирована под каждый сегмент алкогольного рынка, и в части системы лицензирования, и в части системы контроля. Также предполагается, что закон будет ужесточён для крепкого алкоголя.

Мария Агафонова