Начало было положено осенью 2012 года, когда в результате мониторинга розничного рынка вина, произведенного в Краснодарском крае, было установлено, что 70% образцов продукции с розничной стоимостью до 100 руб. не соответствуют термину «вино», установленному ГОСТом, а именно – произведены с использованием этилового спирта, синтетических красителей и присутствием токсических микропримесей. Сырьем для таких вин, как правило, служит нелегальный спирт, поставляемый под видом виноматериала. 

Подобная продукция может быть вредна не только для потребителей, но и для пополнения государственной казны, т.к. при выводе ее на рынок производители используют схемы, многократно снижающие налоговую нагрузку. Одна из выявленных схем такова: произведенный из спирта и красителей напиток оформляется как «натуральное вино» с акцизом 6 руб. за 1 л., и лишь на стадии оптового звена при помощи махинаций с кодами классификации легализуется как «ликерное вино», акциз для которого существенно выше. При таком подходе «экономия» для компании может составить до 82 руб. с 1 л. 

Инициатива проведения мониторинга розничного рынка вина Кубани исходила, по сути, от властей края. В письме руководителю Межрегионального управления РАР по Южному федеральному округу Первый заместитель губернатора Краснодарского края Джамбулат Хатуов сообщал о проведении Департаментом потребительской сферы и регулирования алкогольного рынка края собственных лабораторных испытаний образцов продукции, показавших неудовлетворительные результаты, и просил принять меры в отношении недобросовестных производителей. 

Регулятор отреагировал на обращения Администрации Краснодарского края, а также жителей Кубани и общественных организаций, и провел целый ряд проверок крупных производителей вина в регионе, выявив грубые нарушения требований законодательства. В частности, в поле зрения Росалкогольрегулирования попали такие компании как ЗАО ПРК «Славянский», ООО «Долина» и ООО ПКФ «ППК Северский» – экспертиза образцов их продукции подтвердила несоответствие требованиям ГОСТ. 

В настоящий момент в отношении организаций–нарушителей возбуждены дела об административных правонарушениях, а также приняты решения о приостановке и последующем аннулировании лицензий на производство алкогольной продукции. 

Необходимо отметить, что ситуация, сложившаяся на рынке края, напрямую влияет на собираемость акцизов с российских производителей алкоголя. Несмотря на то, что в 2012 году с производителей алкоголя удалось собрать рекордные 242,5 млрд руб. акцизов (рост относительно 2011 года составил 27%), произошло это в основном за счет повышения ставки для всех категорий спиртного: размер акциза для крепких напитков, игристых и натуральных вин вырос на 30%, 22% и 20% соответственно. 

Кроме того, рост пришелся в основном на крепкий алкоголь – он составил 45%, в то время как доходы казны от винных акцизов, несмотря на повышение ставки, упали на 5,1%. Безусловно, это в какой-то мере связано и с падением производства (выпуск натуральных вин упал на 9,2%, игристых — на 6,7%), однако вклад в снижение показателей внесли, в том числе, и нечестные производители алкогольной продукции, использующие в своей деятельности различные схемы ухода от налогов.